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          1. 矢志不渝 砥礪前行 迪慶努力打造世界的“香格里拉”

            日期:2022-12-08來源:本站原創作者:研究與信息中心點擊:3946 字號: 手機:

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              十年來,迪慶藏族自治州人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記考察云南重要講話精神和新時代黨的治藏方略,在州委的堅強領導下,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,不斷發展全過程人民民主,聚焦穩定、發展、生態和邊疆穩固“四件大事”,切實履行憲法和法律賦予的職能,充分發揮地方國家權力機關作用,努力把迪慶打造成為民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”。

            旗幟鮮明講政治

            堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作全局,認真貫徹落實州委“五個第一”機制,把學習習近平總書記重要講話精神作為第一議題,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保人大工作始終保持正確政治方向。堅持在黨的領導下履職行權,每年 2 次向州委全面匯報人大工作,及時向州委請示報告人大工作中的重要會議、立法規劃、年度工作要點、監督重點、代表視察等重要事項共計 170 余項。堅持圍繞中心服務大局,積極開展各類督察、檢查、調研等活動,為州委政府決策部署提供參考。十年來,先后召開常委會會議 87次,開展各類督察、檢查、調研 130 余項,作出重大決議決定 93個,任免國家機關工作人員475人次。

            凸顯特色立良法

            建立健全立法工作機制,出臺了 《迪慶州人大常委會黨組向州委請示報告立法工作辦法》,不斷完善立法專家顧問制度,制定 《迪慶州人大常委會基層立法聯系點工作規定》,根據新修改的立法法,頒布實施了 《迪慶藏族自治州人民代表大會及其常務委員會立法條例》。加強民族立法工作,先后頒布了藏傳佛教寺院管理條例、民族團結進步條例等 8 部單行條例,其中,藏傳佛教寺院管理條例、民族團結進步條例兩部地方性法規是在國內沒有上位法的情況下制定的,是迪慶在民族立法工作上的一大創新。完善城市管理法規體系,制定實施地方性法規 《迪慶藏族自治州香格里拉城市管理條例》,進一步提高城市管理水平。立足古樹名木資源保護,制定 《迪慶藏族自治州古樹名木保護管理條例》,填補了迪慶在該領域地方立法的空白。十年來,制定修訂修改地方性法規10件。

            精準督促保落實

              面對嚴峻復雜的經濟形勢,聚焦高質量發展和長治久安,強化重點監督,先后開展對旅游產業、高原農業特色產業、重點項目建設、“六穩六保”、民營經濟等工作情況的調研,針對經濟工作中的突出問題,及時提出意見和建議。聚焦經濟持續穩定運行,構建全方位監督,不斷深化對計劃、預算執行審查監督,建立預算審查監督咨詢專家庫,積極打造州本級預算執行聯網動態監督平臺,實現了對財政資金運行的實時監督。聚焦保障和改善民生,實施精準監督,堅持以人民為中心,對人畜飲水安全、食品和藥品安全、教育衛生等群眾關心關切的 60余項工作開展情況進行調研,聽取和審議專項工作報告,督促相關部門深入落實各項政策措施,不斷增進人民福祉。聚焦守護雪域高原生態環境,持續跟進監督,根據中央和省生態環保督察組各次督察反饋意見,督促州人民政府全面進行整改。根據新修改的環保法,建立常委會會議聽取和審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告制度,開展滿意度測評并作出評議意見。聚焦民主法治建設,深化法律監督,先后開展了對自治條例、民族團結進步條例、藏傳佛教寺院管理條例等執法檢查,強化對州人民政府、各縣 (市) 人大常委會報備的 21件規范性文件的審查,有力保證憲法、法律、行政法規在迪慶得到準確有效地遵守和執行。十年來,聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告260余項,開展80余部法律法規的執法檢查。

            發揚民主匯民智

              完善制度機制,不斷提高代表建議辦理質量,出臺了州人大常委會代表建議督辦辦法,建立常委會副主任和工作機構按分工牽頭督辦工作機制,代表建議辦理質量明顯提高。認真組織部分全國、省、州人大代表視察工業投資、旅游產業、農業產業、脫貧攻堅等重點項目建設,邀請基層人大代表列席常委會會議、參加調研等工作。定期召開基層人大代表座談會,實現了全州鄉 (鎮) 人大代表工作站和村委會 (社區) 人大代表聯絡室全覆蓋,完成了州級人大代表數據庫建設。先后組織部分基層人大代表到北京、青島等人大培訓基地進行學習培訓。定期向代表通報常委會和“一府一委兩院”重要工作情況。及時安排代表履職經費,為代表執行職務、履行職責創造了良好條件。十年來,組織代表視察11次,交辦代表議案建議1014件。

            提升能力強履職

              加強政治建設,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等,持續深化“深入揭批十四世達賴反動本質、扎實開展反分裂反滲透斗爭系列活動”成效,不斷加強常委會及機關的政治建設。加強制度建設,先后制定、修訂和完善了 60 余項常委會及機關各項規章制度,建立試行了常委會黨組“一月一調度”工作機制,確保黨中央決策部署和省委、州委工作要求落實落地。加強能力建設,組織考察學習組到廣州、深圳等地考察學習新時代人大工作,邀請上級領導、專家教授對機關干部職工作專題講授和政策解讀,積極參加省人大常委會及相關委室舉辦的人大業務工作培訓,不斷提升人大機關干部隊伍及代表的履職能力。加強作風建設,深入推進作風革命效能革命,第一時間制定機關作風革命效能革命實施方案,試行“模范機關”授旗評星評選辦法,不斷鞏固拓展“兩個革命”成果,進一步營造常委會機關比學趕超奮勇爭先的良好氛圍。加強輿論宣傳,充分發揮迪慶人大網、迪慶人大微信公眾號等人大宣傳的主陣地作用,借力各級媒體講好人大故事、展現代表風采。

             

             

             

            來源:《云南人大》2022年第11期

             

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